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市政协十五届二次会议提案选登:第17号
来源:专办二科     发表于: 2019年07月11日   浏览:

中国人民政治协商会议安庆市政协十五届易发国际手机版
第二次会议委员提案第17

    由:关于城郊蔬菜生产企业经营状况的报告及几点建议

提 案人:张小龙

    容:

近年来,由于城市的不断扩张,以龙狮桥乡为主力的蔬菜种植基地也逐步被征收占用,市政府为保障民生,作出“东菜西移”战略部署,倡导社会资本投资,并出台相关奖补政策激励建设蔬菜基地,一时间,掀起种菜热潮,城郊蔬菜基地面积迅速扩增,本地蔬菜上市量较之前不减反增,改变了外来蔬菜占蔬菜供应主导地位的局面,市民爱吃“本地蔬菜新鲜蔬菜”的生活需求得到有效保障,同时也拉低蔬菜供应价格,降低了市民生活成本。随着时间的推移,蔬菜基地面积的不断增大,蔬菜基地投资者的处境却日趋尴尬,目前有多家蔬菜种植企业因无力维持或回本无望而被迫放弃转行、倒闭、转让转租,现存的企业也大都经营状态不佳,在竭力维持中。

据调研,造成这种局面的原因普遍有以下几点:

1、蔬菜种植生产投入大,素菜价格极不稳定,且长期走低;

2、目前没有固定、唯一的公益性蔬菜批发市场,现有市场收费高且随意性强,而为防止客户流失,企业不得不在各个市场保留经营场所、安排销售人员,增大了企业产品销售成本;

3、由于近些年周边区域建设工程项目较多,所出工价相对较高,对周边农民特别是青壮年劳动力有很大吸引力,企业雇工流失量大,仅有很少一部分年龄偏大的留守老人能够参与蔬菜生产,但由于身体等其他原因导致出勤非常不稳定,目前企业用工状况是成本高、风险大,缺乏青壮年劳动力;

4、投资建设的蔬菜种植生产设施,不能够作为企业融资的有效担保物,企业想要扩大规模、升级改造生产设施设备、拓宽经营渠道缺乏后续资金投入,纵然有社会融资渠道,高昂的融资成本也令企业望而却步,选择放弃;

建议:

1、扶持鼓励企业开展自产蔬菜包装加工销售,由城管会同工商、商务等相关部门在市民聚居区安排合适位置建设自产蔬菜直销配送点,既方便市民采购,也增加产品附加值;

2、加快公益性蔬菜批发市场建设,及时出台实施蔬菜基地自产蔬菜经营场所优惠政策,降低蔬菜生产企业经营成本;

3、劳动保障部门通过政策渠道对于企业长期雇工给予一定程度的补助,曲线增加雇工收入,让企业能够雇得起人、留得住人;

4、物价部门对于长期稳定保障蔬菜供应,特别是蔬菜生产淡季依旧持续供应,有效抑制菜价的蔬菜生产企业给予一定额度的奖补;

5、政府相关部门结合企业实际投入资金规模,在融资难、融资贵等方面予以适度解决扶持,使得企业能够盘活资金,拓宽经营渠道,扩大经营范围,升级改造现有生产设施设备,改变目前亏损局面,力争增产增收。

 

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